| 我国城市化动力机制研究进展-发展战略 | ||||||
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我国城市化动力机制研究进展 |
文章来源：本站整理 浏览人数： 更新时间：2007-9-19 |
周一星、曹广忠综述了改革开放近20年来我国城市化的新机制：城市化的推动主体由一元向多元转变；一系列制度向市场化体制的转变；市镇设置标准的下降和设市设镇模式的变化。孙中和的研究则表明，改革开放以来，我国城市化的动力因素发生了本质的变化，国家超经济强制因素的减少及市场因素的增加，导致中国城市化得到了突飞猛进的发展。主要体现为以下四个方面：农村工业化推进；比较利益驱动；农业剩余贡献；制度变迁促进。
胡智勇对南京市城市化的动力机制研究后认为，对南京市而言，改革开放后20多年来，自上型的动力机制一直主导着城市的生长；实现了工业产值“三分天下有其一”的乡镇企业，对于乡村地域的城市化起了重要的促进作用；进入20世纪90年代以后，对外联系的日益深入使得南京城市化出现了新的外来动力。吴莉娅、顾朝林认为，经济全球化为城市化带来新的动力，促使江苏城市化动力机制由自上而下和自下而上转变为多元城市化机制，外资成为江苏城市化新的动力机制。
四 结论
城市化是一个历史的演进过程，其动力机制在不同的发展时期有着不同的表现形式。改革开放以前，推动我国城市化的动力主要来自于国家的政策、宏观经济布局、大型项目建设等政府行为，即“自上而下”的一元化动力机制；随着农村家庭联产承包责任制的实施，乡镇企业迅速发展，成为促进我国小城镇发展的重要力量，形成了“自上而下”与“自下而上”并存的二元化动力机制；同时，由于我国社会处于经济转型之中，经济转型影响到社会的方方面面，其对城市化的影响也不可避免；之后，我国市场机制逐步完善，在城市建设中企业和居民发挥着越来越大的作用，城市化的动力机制逐步由二元转向多元化。特别是我国参与世界经济的程度日益提高，许多国际因素也将影响着我国的城市化的进程，这些因素主要包括：国际贸易的迅速扩大、国际劳动地域分工的加深、跨国公司的扩展、信息技术与产业的发展、金融业务的扩大、外国直接投资的委托加工贸易的增加、信息经济一体化。
未来我国城市化的动力机制仍将是多元化的，但随着市场功能的日益强化，企业和个人的作用将进一步加强，政府的作用则相对弱化；随着知识经济、信息社会的来临，第三产业对城市化的推动作用将日益突出。同时，随着我国经济运行质量的提高，其运行模式由粗放转为集约，特别是进入21世纪以来，经济全球化、信息化的特征日益显现，在现代化的生产过程中，新的科技和管理经验越来越普及，对劳动力素质的要求越来越高。这就要求在城市化过程中要注重人口素质的提高，不只是人口户籍的改变，而人口素质的提高关键在于教育，教育对我国21世纪城市化的动力效应将日益突出。
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